土地确权 情况不是千篇一律化解矛盾 靠的是理解

　　2018年底，十三届全国人大常委会第七次会议以170票赞成、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改《农村土地承包法》的决定。基本完成承包地确权登记颁证工作。在此基础上，做好与不动产统一登记工作的衔接，赋予农民更有保障的土地承包权益，为延包工作奠定坚实基础。农村土地确权是以户为单位，以签订的原始土地承包合同、权属证书为依据，界定土地面积，明确农民土地承包权的物权权利，以法律形式充分保障农民的土地使用权。土地以户为单位一经确权，基于“增人不增地，减人不减地”原则。这一原则目的是保持土地承包权的长期稳定，保障农民土地承包权的物权权利。

　　但任何事物都有其两面性，考虑得最多的就是眼前，而忽视了户为单位家庭成员今后独自组建家庭，家庭中的女孩出嫁等问题，对家庭成员的个体的权益并没有界定并确权，把所有家庭成员的权益笼统归纳为“户”，家庭内部矛盾随之而产生。

　　在农村里面，多兄弟姐妹家庭，父母存在偏爱是个历史传统。如何处理好家庭矛盾，父母这一关系十分关键。在利益面前，亲情不在重要，现在社会是物质至上的社会，有句话说的在理，亲情不能当饭吃。农民在面对土地确权可能会���来很大经济收益的时候，亲情就要为利益让路了。其它事物都可相让协商，在农民这里，唯有土地资源不可相让。土地是农民的命根子，这里面涉及到下一代人或子孙后代的生存利益。

　　小编因出门在外务工多年，回到农村确实遇到了辣手问题。原来农村歪风邪气始终没有变，横行霸道，蛮不讲理，法盲、文盲、胡作非为。国家振兴新农村建设、美化乡村的同时。这些农村盲流成了伴脚石。

　　我因十多年前自己的土地给在家务农的大姐耕种。说来话长，后来一直在家务农的姐夫做了村干部，只字不识的姐夫监用干部职权，横行乡里，欺人太甚，强迫村民联名作证说是他的。农民苦不堪言，大家有目共睹。把我的土地占为己有，经过村镇各级政府调解，无济于事，官官相护，无处伸冤，投拆无门。后来我找县政府信访办维权律师，律师一看到我的“土地承包证”马上拍板，利用法院起诉他。后来被对方知道了自己的行为不对，就说到同意归还给我。后来“二轮承包证”颂发下来之后，还是一样没有归还给我，小编在此提醒：农村干部有权自作主张，就是虽然政府说到确权���多少还是村干部说了算，上级政府只听取村干部意见。对农村百姓闻听不从。

　　我们都知道，农村不少争端、纠纷大多来自土地引发。村与村之间因土地聚众械斗自古有之。邻里之间因宅基地大打出手时有发生。父子兄弟因分家分土地动手动刀时常见报见媒体。土地资源是农民百姓生存的唯一依靠。农民对土地有一种不可割舍的感情。对土地的这份情怀，只有真实、实在的农民才深有体会。

　　因土地确权釀成的家庭成员间的纠纷，说到底就是家庭整体利益与成员个人权益，成员与成员之间的个人利益的纠纷。以户为单位的土地确权，其土地有效使用期限为30年，作为家庭成员的父母、兄弟、姐妹人人有份，随着时间的推移，兄弟姐妹的婚嫁，由大家庭一起生活而渐渐独立并服务于各自的小家庭，不变的是，土地还是那些土地，户还是那个户。家庭内部成员间即使分家各自独立生活，基于人人有份是不至于引发利益上的纠纷，但漫长的承包期间或由于父母的去世，姐妹出嫁，这空额上的土地兄弟间怎么的划分，土地使用权又该属于谁？又或姐妹出嫁而户口未随之迁出，而继续享受其权利，种种原因造成的纠纷致使亲人反目成仇。

　　土地以户为单位确权并不是不可取，关键是把事情做得更细化，就是说，在以户为单位确权的基础上再拆分到家庭成员的个人，如确权证书添加一附表，清楚到个人的土地面积，以及成员的去世，出嫁，户口迁往城市等，有关土地在现有成员间再分配的事项。只要把确权的事情做细做实，就不会诱发家庭内部矛盾，也不导致发生严重的家庭纠纷。

　　亲人之间在土地确权上、确实存在争议应该、采取协商解决，依据《土地管理法》第16条第1款的规定：土地所有权和·使用权争议的，由当事人协商解决，公民之间发生的宅基地纠份应当先通过协商的方式加以解决。可以行政解决，依据《土地管理法》第16条第2款的规定，由乡级人民政府或者是县级以上人民政府处理。土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯，赔偿损失。最后可以通过司法解决，按照《土地管理法》第16条和第53条的现定，先经过有关行政杌关的处理，对于处理决定不服的，才可以向人民法院提出诉讼。

　　最后还是奉劝存在亲人之间土地纠纷的朋友，亲人之间应和睦相处，尽量不要使小矛盾升级到不可收拾的地步，大家都让一让，和谐共赢才是亲人之间的奋斗目标。毕竟血浓于水，亲情永远是最珍贵的！