《长沙市权力清单》等六张清单和《长沙市政务

　　今年以来，长沙市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众办事需求，进一步深化改革目标，紧扣“四个一”“四个办”，深化简政放权，在减权上发力、在放权上出招、在治权上尽心，扎实推进行政审批制度改革、“一件事一次办”改革，持续优化营商环境，构建政务服务标准体系，为长沙高质量发展加油助力。此次公布的《长沙市市本级权力清单》《长沙市市本级公共服务事项清单》《长沙市市本级“最多跑一次”事项清单》《长沙市市本级“四办”事项清单》《长沙市市本级“特别程序”事项清单》《长沙市市本级中介服务事项清单》等六张清单和《长沙市政务服务事项动态管理办法》一个办法，正是构建政务服务标准体系的“奠基石”。

　　“一张表”是规范统一的政务服务办事清单，包含本次公布的六张清单，后续也将根据办事需求进行动态调整。

　　自今年4月至10月，经多次梳理，长沙市将原来市、县两级30828项政务服务事项统一规范为7961多项，形成了市、县两级通用的政务服务事项目录库，实现全市政务服务事项数据流通，推进全市政务服务事项通办标准化建设，解决了机构改革后，部门职能交叉不清、信息资源整合度不高、业务流程繁琐等政务服务面临的现实问题，是推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项全程网办的重要基础。在此基础上，长沙市系统开展了市本级权力清单、市本级公共服务事项清单、市本级“最多跑一次”事项清单、市本级“四办”事项清单、市本级“特别程序”事项清单、市本级中介服务事项清单等六张清单的调整、梳理和编制工作。

　　经梳理，长沙市本级保留的权力事项为4786项，其中涉及部门审批业务的依申请类事项共828项，涉及行业监管的依职权类事项共3958项；公共服务事项233项。市本级“最多跑一次”（含零跑腿）事项为653项；市本级“四办”清单中，“马上办”167项、“网上办”553项、“就近办”92项、“一次办”653项；市本级行政审批中介服务事项85项；市本级“特别程序”事项271项。

　　深入推进简政放权，秉持“应放尽放”的原则，长沙市在已下放439项审批权限的基础上，今年又新下放权限104项，取消10项行政权力事项，工业建设项目审批权限全链条下放到位。

　　为进一步规范监督政务服务事项动态调整，长沙市出台了《长沙市政务服务事项动态管理办法》，全力确保改革成效。《办法》共23条，主要明确了政务服务事项和动态管理的概念，以及动态调整的程序、情形等，并对政务服务事项的考核评估、监督检查提出来具体的工作要求，严禁部门“任性用权”，加快推进政政务服务标准化、规范化建设，建立长效监管机制。

　　在清单梳理的基础之上，长沙的简政放权工作也进一步深入，在坚决放的同时，长沙开始将工作的重心逐步过渡到有效接和创新管，每一项行政权力的下放，都必须经过系统、严格的论证，下放权力时同步考虑好后续的监管措施，进而健全监管规则，创新监管方式，逐步完成从“重审批轻监管”向“减审批强监管”的转变。制度建设方面，为了确保行政权力下放事项能够放得下、接得住、管得好，长沙市正在研究制定《长沙市行政权力下放承接运行管理办法》，《办法》对权力下放、承接和运行的具体标准、程序以及事中事后监管措施进行了明确，力求从制度层面上加强和巩固简政放权的成果，该办法将在近期出台。

　　落实好“六清单一办法”，搭好“一张网”，不仅充分释放政府服务改革红利，也进一步优化服务便民利企。

　　今年，长沙市政府与腾讯公司达成战略合作，迭代升级“互联网+政务服务”一体化平台，将全市各个审批服务系统数据对接共享，构建了市、县、乡、村四级政务服务体系，覆盖了6区、3县（市）、15园区、2064个镇街村居，服务815万市民，实现“一网通办”所有事项，彻底打通了政务服务的“最后一公里”，让老百姓办事不出社区、企业办事不出园区。目前，“一网通办”系统平台配置了依申请六类事项1.3万多个，“网上可办”“一次办”比率达到97%以上。通过全新的“一网通办”平台，实现数据共享，业务并联审批，对多个部门审批环节进行归并、压缩，办事流程、时限、材料、跑动次数等平均提速60%。

　　视频链接：《长沙市权力清单》等六张清单和《长沙市政务服务事项动态管理办法》新闻发布会