法国农村土地虽私有制但不能随便买卖

　　专门去了解法国的土地流转到底是怎么回事。法国奉行的是土地私有制，但法国的农村土地却不能随意买卖。这就带来一个矛盾，既然它私有为什么不允许随意买卖呢？

　　我去年就法国这个土地制度，我发现它一个非常有意思的制度。它有一个什么有意思的制度呢？法国为了一方面保证农民土地的所有权，另一方面又为了保证国家对农村土地的这种相对的限制，怎么办？它建立了一个所谓的土地整治公司，这个公司很有意思，它是由政府投资建的，这个公司干什么呢？就专门地整治土地，那么我举个例子你们就明白了，我当时为了调查这个问题，我当时我去问他一个问题，假如我是一个农民，我要卖我的土地，行不行？他说你可以卖你的土地，但你所有的交易土地要经过土地整治公司的批准。那么我说你这个不就限制了我土地的所有权吗？他说你是可以卖的。比如说我现在要把我这个土地，我要卖给田丹（音），那么田丹我们两个交易能不能成功，我告诉你，不行。我们两个把协议写好了，要交给它土地整治公司，土地整治公司代表国家的审核，它现在审核认为田丹是不能买这个土地的，为什么田丹不能买，因为田丹不是种地的人，他是北京的一个高管，他是搞投资的人，或者认为田丹这个地方的土地面积太小了，一亩地你种不了，或者说你田丹土地太大了也不行，它有这几个原因，认为这个地不能卖给田丹，就是说我们两个的交易不能成功。那么又到了一个问题，那么你既然不成功的话，那么我要卖地怎么办？他整治公司说，你要卖这个地可以，你把这个地卖给我，卖给我土地整治公司，那么我们马上想到是不是政府想买想卖它也不是的。它这个制度是一个制衡的意思，它制度是有规定的，你这个土地要买卖，现在我要卖给田丹，土地整治公司不同意我卖给田丹，那么像这个土地怎么办？由土地整治公司提供一个土地评估单位，那么说它要我卖给这个公司，我不愿意卖给它。那么价格怎么办？又牵涉到了价格问题。那么这个价格问题我能不能以我和田丹商量的价格卖给它呢？那当然可能带来一个问题，我故意和田丹商量好，把价格定得很好，把这个土地卖给它，这样也不行。它怎么做呢？它有一个非常有意思的制度，那么这个公司就会提出来，你要卖这个地可以，我们认为你这个地不能卖给它，你应该卖给我土地整治公司，那怎么办？就由土地整治公司提供了一套名单，你自己选土地评估机构。那么现在有土地，我自己选，我选哪个土地评估机构，这个评估机构评估之后，这个价位就评估出来了，评估之后怎么办？那么有可能它的这个价格评估了一百万，我认为这一百万我不愿意卖了，那可以你可以不卖，但假如你要卖，你找不到合适买卖的人，那你只能把这个地按照这个一百万卖给它，它必须买，它买了之后干什么？它买了之后又把它整治完之后，卖给它认为需要土地的人。

　　（黑底字幕）于建嵘教授认为很多人只知道法国、美国它们是保障私有产权的国家，但却没有发现它背后为了保障这个自由建立了相应的制度，正是这个制度一方面保证了公共利益，另一方面它也保证了财产权利，他认为这个制度的建立很有意义。

　　所以我当时对这套制度特别感兴趣，它一方面保证了农民的权利，另一方面又使它这个土地对权利交易有一个合适的交易渠道。最关键的问题它建立了一套比较科学或者相对讲来比较公平的一套评估体系。所以你到法国去你会感觉到法国的农民他这个土地是可以买卖的，但是并不是每一个人都可以去买一块土地，也并不是所有的人都能够买到那个土地，所以我对这个制度特别感兴趣。实际上我认为我们今天多方的时间来讨论，今天我们来了一些专门搞农村工作的，特别是我们沧州的书记都来了，搞农村工作的，我们待会儿会讨论，有一些土地确权，你假如没有相应的机构的话，你将来可能带来一些问题，这是我对法国的这个土地制度的这个考察，实际上我曾经我回来之后，我跟很多学者曾经讲了这个制度，我认为实际上我们很多人只知道法国、美国它们是私有的保障私有产权的国家，但是实际上我们没有发现它背后为了保障这个自由建立了相应的制度，它一方面保证了公共利益，另一方面它也保证了财产权利，那么这个制度的建立我认为很有意义。